近年来，我国碳排放核算工作得到了国家和地方的高度重视，碳排放核算体系的完善是推动碳达峰、碳中和的重要前提。

目前，我国碳排放核算体系正在不断完善中，但仍存在着工作制度不健全、工作机制不完善、数据质量待提高、监管能力不足等问题。为进一步健全我国碳排放核算体系，提升对碳达峰碳中和的支撑能力，我国应从建立完善制度体系、明确数据质量责任和建立技术标准体系等方面入手，为促进低碳发展提供基础保障。

第一：建立完善制度体系

为进一步推进全国碳排放权交易市场建设，应强化碳排放核算法规政策支持，逐步建立健全我国碳排放核算相关法律法规、政策文件和标准规范，碳排放核算行为；加快编制全国和地方碳汇计量技术规范、行业标准和地方行业标准制修订规划，完善全国和地方碳核算技术规定，为各地开展相关工作提供指导；建立健全行业核算数据质量管理办法，加强对核算数据质量的监管；出台实施碳排放核查与交易管理办法，明确核查机构与交易机构的责任义务；出台实施碳排放配额分配管理办法，明确配额分配方法，加强对企业碳排放量的监督管理。

第二：明确数据质量责任

当前我国碳排放核算工作开展过程中，各行业数据质量参差不齐，亟需明确相关数据质量责任。

第三：建立技术标准体系

国家应建立全国统一的碳排放核算体系，制定和完善温室气体核算报告编制指南、排放因子和方法等标准，明确各级各类企业核算报告及核查的规则和流程。开展全国企业温室气体排放报告数据质量评估，加强数据质量评估结果的应用，构建统一的碳排放数据库。建立和完善区域碳排放核算标准体系，开展地方碳排放核算工作，制定统一的温室气体核算方法、清单编制指南等标准，推进国家、省、市、区（县）四级碳排放核算体系的联动。

第四：强化数据质量管理

提高碳排放核算数据质量是保障我国碳排放交易市场平稳运行的重要前提。我国应通过健全核算体系、明确数据质量责任、建立完善监测体系和强化监管等措施，提升碳排放数据质量，为我国碳达峰、碳中和目标提供技术支撑。在强化核算数据质量方面，一是建立健全碳排放核算标准体系，提高核算方法的科学性；二是建立健全碳排放核算基础数据库和监测体系，开展定期、不定期监测，加强数据汇总分析；三是提高企业数据上报质量和水平。

第五：完善监督机制建设

首先，要加强对数据质量的监管，根据法律法规，将企业碳排放纳入日常监管范围，明确各监管部门的监管职责和处罚措施；其次，要加强对第三方核查机构的监管力度，核查机构在核查过程中应当保持独立性与客观性，在确保核查质量的同时加快核证进程，逐步实现对企业碳排放数据的有效监管；再次，要加强对核算工作人员的管理，定期组织培训和考核等活动，提高核算人员的专业水平与职业素养；最后，要加强对核算过程和核算结果的监管力度，根据各地实际情况开展监督工作，对于发现问题及时上报并采取相应措施以保证核算工作效率和质量。